企业拓展海外市场新障碍:ESG合规挑战

近年来,受国内产能过剩、成本攀升及海外新兴市场崛起等多重因素驱动,中国企业正加速推进全球化战略,视其为推动企业持续增长的第二条路径。跨境经营与海外市场的深度拓展,已成为企业战略规划的核心方向。然而,在全球可持续发展浪潮的推动下,企业在扬帆出海的过程中,又遭遇了新的考验——ESG(环境、社会和公司治理)合规。除了需应对传统的法律风险和跨文化挑战,企业还必须积极响应可持续发展的要求,这已成为其国际化征程中的关键要素。

欧盟

近年来,全球政府监管机构与国际组织对ESG标准的要求愈发严格,监管范围更广,深度更深,对“漂绿”行为的打击力度也在不断加大。2022年11月,欧盟理事会正式通过了《企业可持续发展报告指令》(CSRD),该指令自2023年1月5日起生效,并逐步适用于在欧盟运营的大型上市公司及非上市公司。根据指令要求,相关企业需定期发布可持续发展报告,全面揭示社会与环境问题对企业运营带来的潜在风险与机遇,以及企业活动对人类和自然环境造成的实际影响。

此外,欧盟在2023年5月17日通过了碳边境调整机制(CBAM),对从欧盟外部进口的六大高碳行业产品征收碳关税。随后,在2024年1月17日,欧洲议会又通过了《赋能消费者以实现绿色转型指令》,明确禁止无实质减排依据的温室气体排放抵消声明,并严格限制无证明文件的环境声明。与此同时,欧盟《新电池法》于2024年2月18日正式实施,要求从2024年7月起,动力电池和工业电池必须申报产品碳足迹,并在2027年7月前达到碳足迹限值要求。自2027年起,出口至欧洲的动力电池还需持有包含电池制造商、材料成分、可回收物、碳足迹等信息的“电池护照”。

面对欧盟这一系列严格的ESG法规,中国电池制造商及新能源整车出口企业正面临前所未有的挑战。此外,2024年4月23日,欧洲议会还通过了《欧盟市场禁止使用强迫劳动产品条例的草案》,对涉嫌使用强迫劳动的产品展开调查,一旦查实,将禁止相关产品在欧盟市场销售。同年5月24日,欧盟理事会又批准了《企业可持续发展尽职调查指令》(CSDDD),该指令将逐步适用于欧盟企业及在欧盟内达到特定营业额门槛的非欧盟企业。CSDDD要求企业及其供应链合作伙伴积极预防、终止或减轻对人权和环境的负面影响,并将尽职调查程序纳入企业管理体系,公开披露调查结果。

对于在欧盟市场布局且具有一定规模的中国企业而言,它们已被直接列入CSDDD的非欧盟企业清单,并需严格遵守该指令的尽职调查规定。这些企业包括员工人数超过500人或全球营业额超过1.5亿欧元的欧盟公司及其母公司。同时,与欧盟公司有业务往来的企业,如纺织、服装、农业、食品及矿产等行业,也面临被调查的风险。若尽职调查未能通过,这些企业或将被欧盟客户排除在供应链之外,从而遭受重大业务损失。

美国

2021年12月23日,美国《防止强迫维吾尔族人劳动法》(The Uyghur Forced Labor Prevention Act,以下简称“UFLPA”)正
式生效。该法案通过“可反驳的推定”原则,推定所有新疆产品皆通过“强迫劳动”生产,除非进口商能提供明确且令人信服的相反证明。

德国

2023年1月1日,德国《供应链企业尽职调查法》开始实施。根据该法案,德国公司需定期履行对直接和间接供应商在人权和环境保护等方面的尽职调查义务。

加拿大

 

2023年5月3日,加拿大议会正式颁布了《禁止供应链中强迫劳动与童工法案》,此举旨在提升全球供应链的透明度,并严厉打击供应链中存在的强迫劳动与童工问题。在全球ESG(环境、社会和公司治理)法规日益严格的背景下,出海企业亟需构建一套完善的全球ESG合规与风险管理体系,以强化自身及供应链的ESG管理水平。

首先,企业在进行海外投资与市场拓展时,应深入了解和尊重目标市场的文化、法律及法规。通过主动掌握当地的劳工、环保等法律规定,企业能够避免因忽视或不了解而触犯东道国的法律法规,从而有效规避政府的处罚、非政府组织的抗议以及公众的投诉。

其次,企业应将ESG理念深度融入其战略与发展规划中,建立健全的ESG治理体系。这一体系需覆盖环境保护、社会责任和公司治理三大领域,包括政策的制定、制度的建立、执行的监督以及持续的改进,以确保企业及供应链上下游的ESG合规。通过践行ESG理念,出海企业不仅能够获得当地政府和消费者的认可,还能显著降低法律风险,提升品牌形象及市场竞争力。

最后,企业在供应链管理中应实施严格的尽职调查程序,对供应链的各个环节进行全面审核与评估。通过提供明确的供应商行为准则,企业能够确保供应商及合作伙伴符合其ESG标准。此外,企业还应定期发布ESG报告,详细披露在环境保护、社会责任和公司治理方面的表现。只有与符合ESG标准的供应商建立合作关系,企业才能确保产品的质量与可持续发展。

 

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