2024年是ESG概念正式提出的第二十周年，全球化进程虽面临诸多挑战，但中国ESG领域却迎来了蓬勃发展的新阶段。以下是对本年度中国ESG领域重大政策的回顾与分析。
一、ESG监管框架的全面革新
2024年，中国ESG领域迎来了信息披露规则的全面革新。年初，上海、深圳及北京证券交易所，在监管部门的指导下，率先发布了ESG报告指引草案，并广泛征求市场意见。经过两个月的深入交流与修订，该指引于4月正式面世，并于次月起正式施行。
按照新指引要求，上证180、科创50、深证100及创业板指数成分股，以及国内外同时上市的公司，需在2026年按照新规披露2025年度的ESG表现。监管部门不仅要求上述公司必须遵循，还鼓励其他上市公司积极参与，并严格按照指引进行信息披露，严禁选择性披露行为。
为助力上市公司更好地编制ESG报告，监管部门指导交易所与上市公司协会联合开展了专项培训，并编写了详尽的工作指南。9月，中国上市公司协会推出的《上市公司可持续发展报告编制指南》，为上市公司提供了更具实操性的指导，助其精准把握并执行新的ESG报告指引。
此外，财政部于5月发布了《企业可持续信息披露准则——基本准则（征求意见稿）》，标志着中国在ESG信息披露领域迈出了坚实步伐。该准则将适用于所有中国企业，成为ESG实践和信息披露的国家标准。未来三年，财政部计划逐步推出更多具体的ESG披露规则，并致力于在2030年前构建完善的全国统一ESG披露规则体系。
二、香港地区ESG生态圈的构建
香港方面，3月发布了构建可持续信息披露生态圈的宣言，并委托香港会计师公会（HKICPA）制定符合香港特色的ESG规则。4月，香港交易所宣布将遵循国际可持续准则理事会（ISSB）的气候披露规则（IFRS S2），要求香港上市公司披露气候变化相关信息。这些新规则与原有的ESG报告指引共同构成了香港的ESG守则。
9月，HKICPA公布了两个规则的草案，完全采纳了ISSB的标准，预计年内正式发布，并于2025年8月1日起正式施行。据统计，2024年，A股市场中超过半数的上市公司及所有港股上市公司均主动发布了ESG报告，显示出市场对ESG理念的积极响应。
三、气候转型：政策引领与金融支持
气候变化作为环境问题的核心，始终备受关注。自中国提出“双碳”目标以来，气候变化议题在国家政策中占据重要位置。全国生态环境保护大会强调，未来五年是美丽中国建设的关键时期，要以高品质生态环境支撑高质量发展，推动人与自然和谐共生的现代化进程。
在顶层设计的引领下，国务院各部委出台了多项财税、金融、产业方面的具体政策。其中，中国人民银行等四部门联合发布的《关于发挥绿色金融作用服务美丽中国建设的意见》，明确提出构建统一的绿色金融、转型金融标准体系，推动金融机构和经营主体探索ESG评价，鼓励企业制定转型规划等要求。
截至2024年7月，中国已通过金融工具引导银行发放超过1.1万亿元贷款，支持减排项目，惠及6000多家企业。该金融工具的有效期已延长至2027年，为中国的气候转型提供了强有力的金融支持。
此外，中国碳市场在2024年也取得了显著进展。全国温室气体自愿减排交易市场重启，首批中国核证自愿减排量（CCER）项目开始网上挂牌交易。同时，全国碳排放权交易市场扩大覆盖范围，将水泥、钢铁、电解铝等行业纳入其中，并明确了2024年为首个管控年度，计划于2025年底前完成首次履约工作。
四、贸易合规：ESG的新挑战与机遇
近年来，全球对ESG的重视程度不断提升，相关法规持续升级。欧盟在这方面尤为突出，出台了一系列新规定，旨在应对气候变化和改善供应链管理。2024年，欧盟又通过了两项重要法规，进一步强化了ESG要求。
《赋能消费者以实现绿色转型》法规于3月生效，旨在防止商家夸大营销，误导消费者。而《公司可持续发展尽职调查指令》于7月生效，要求公司在所有活动中避免对环境和劳工造成负面影响，确保公司的经营模式和战略符合巴黎协定的目标。这些法规不仅要求企业自身对环境和社会负责，还要求其确保供应链中的供应商也符合ESG标准。
面对这些挑战，中国的出口企业，特别是新能源汽车、锂电池和太阳能板生产商，以及跨境电商企业，需要建立完善的ESG管理体系，提高ESG信息披露透明度，提升ESG评分，以增强在国际市场上的竞争力。
对于在国外有生产经营和融资需求的企业而言，ESG表现同样至关重要。中国对外承包工程商会在2024年发布了《对外承包工程企业ESG管理指引》标准；同时，中国三大股市也要求在国内外同时上市的公司必须公开ESG报告。财新智库的研究报告指出，ESG已成为出海企业的“新门槛”和“新机遇”。
综上所述，ESG正逐步从国际层面渗透到国内，从宏观规划落实到具体实践，重塑全球经济规则。尽管全球各地对ESG的接受程度存在差异，但对中国而言，ESG是明确的发展目标，蕴含着巨大的市场潜力。我们应把握这一历史机遇，像中国新能源行业一样迅速崛起，超越竞争对手，朝着长期目标不断奋进。