2025年3月3日，由生态环境部携手财政部、中国人民银行及金融监管总局共同推出的《关于推进企业温室气体排放信息自愿公开的指导方针》（以下简称《指导方针》），标志着我国在推动企业碳排放管理透明化进程、加速达成“双碳”目标方面取得了重要突破。此政策不仅是企业环保责任升级的重要信号，还预示着市场结构、产业链革新及国际竞争态势的深远变革。《指导方针》的设计覆盖了从技术基准到实际应用的全链条路径，其核心旨趣在于构建一个全面的企业温室气体信息公开体系，以激发企业自主减排的内在动力。
为实现该目标，《指导方针》规划了六大核心策略，直击企业面临的碳排放数据计量复杂、应用场景稀缺及国际准则差异等难题。首先，通过统一技术准则，建立国家级排放系数数据库和行业特定核算指南，如《企业可持续发展信息披露标准1号——气候》，解决了企业“如何精准计量与报告”的困惑。其次，拓宽信息披露渠道，鼓励企业利用ESG报告、年度报告、排污许可报告等多种方式，并探索在关键时刻（如重大减排技术实施）发布即时信息。再者，通过完善信息应用生态，强化企业温室气体信息的验证机制，并将其融入可持续发展报告评价体系、绿色金融激励（如贷款、债券利率优惠）、供应链碳足迹管理及国际市场准入（如碳关税应对），使信息披露成为价值创造的源泉。
此外，《指导方针》倡导引入第三方专业服务，降低企业的技术实施难度；选取重点区域和行业作为先行示范区，如碳达峰试点城市、减污降碳创新园区，以及火电、钢铁、水泥等高排放行业，率先实践并积累经验；同时，推动与国际可持续披露准则（例如ISSB）的接轨，为中国企业在全球舞台上讲述应对气候变化的“中国叙事”提供支持。
从企业角度来看，自愿信息披露既是管理革新的挑战，也是竞争力重塑的契机。短期内，企业需面对成本增加和技术壁垒的挑战，包括投资监测设备、构建数据管理系统及聘请第三方审核等，这对中小企业而言尤为艰巨，还需解决组织层面与产品层面碳核算的逻辑对接问题，以及跨部门协作的流程重构。然而，长远来看，这一举措将带来显著的正面效应：一是融资便利性提升，信息披露健全的企业将更容易获得绿色金融支持，如财政部《绿色主权债券框架》所示，清洁交通、污染防治等领域项目若与企业碳数据挂钩，将吸引更多国际资本；二是品牌价值增强，随着消费者与投资者对透明度需求的增长，企业的温室气体信息公开水平将直接影响ESG评级，进而推动市值增长，宁德时代等企业通过碳信息披露获得国际认可即是明证；三是供应链控制力加强，在全球采购中，产品碳足迹成为关键竞争要素，如锂电池行业，《指导方针》强调的行业协同将促进供应链上下游碳数据共享，助力企业应对如欧盟碳边境调节机制等国际贸易挑战。
《指导方针》的出台，标志着中国企业从“应对式减排”向“主动式披露”的转型。尽管短期内企业需克服成本与技术的障碍，但碳透明度无疑将成为未来十年企业竞争力的核心要素。无论是捕捉绿色金融的机遇，还是跨越国际市场的“碳壁垒”，先行者将占据战略高地。这一变革不仅关乎企业的生存发展，更是中国在全球气候治理舞台上提升影响力、推广“中国方案”的关键战略步伐。